Темы дня

21.12.2006

http://www.polit.ru/monitor/2006/12/21/2.html

http://www.polit.ru/monitor/2006/12/21/3.html
http://www.polit.ru/monitor/2006/12/21/4.html

Главной темой федерального уровня стала прошедшая вчера встреча президента РФ В.Путина с губернатором Чукотки Р.Абрамовичем, который обратился к главе государства с просьбой о прекращении полномочий. При этом встреча должна была носить исключительно рабочий характер: чукотский губернатор проинформировал президента о социально-экономической ситуации в регионе, а В.Путин, в свою очередь, высоко оценил работу Р.Абрамовича по повышению благосостояния населения округа. Губернатор пообещал не бросать опекаемый регион и после сложения полномочий, продолжая "осуществлять ряд экономических проектов, направленных, прежде всего, на дальнейший рост уровня жизни" в регионе. Источники в окружении Р.Абрамовича объясняют его шаг тем, что он счел все поставленные перед ним задачи выполненными. Так что прошение об отставке не было спонтанным жестом: Р.Абрамович уже неоднократно намекал на то, что планирует снять с себя губернаторское бремя - последний раз публичное заявление такого рода губернатор сделал в октябре. Впрочем, отставку Р.Абрамовича пока нельзя назвать свершившимся фактом - как сообщил пресс-секретарь президента А.Громов, "решение в связи с просьбой Романа Абрамовича на данный момент не принято". Пока известно лишь то, что В.Путин поручил губернатору Чукотки "продолжить исполнение своих обязанностей на неопределенный срок".
Судя по тому, что сам факт обсуждения этого вопроса в Кремле был предан огласке, решение "отпустить" Р.Абрамовича уже принято, полагает "Коммерсантъ". Скорее всего, время на размышление Кремлю нужно не для того, чтобы окончательно сформулировать условия отставки, а на поиски преемника. В июле 2005 г. при обсуждении возможных кандидатур на должность главы Чукотки назывались фамилии вице-губернаторов М.Соболева и А.Городилова, спикера окружной думы В.Назаренко и вице-спикера В.Рудченко. Вполне вероятно, что именно эти кандидатуры и будут рассматриваться после отставки Р.Абрамовича.
Как пишут "Ведомости", в администрации президента уверяют, что о размолвке между президентом В.Путиным и Р.Абрамовичем речи нет. Возможно, Р.Абрамовичу сделано другое предложение, не исключили в Кремле. По мнению В.Зубова, бывшего губернатора Красноярского края, а ныне депутата Госдумы, если В.Путин все-таки предложит Р.Абрамовичу остаться, то вряд ли тот откажется: "Это будет уже слишком, от таких просьб не отказываются". Если бы В.Путин действительно не собирался отпускать Р.Абрамовича, то губернатор Чукотки и не подавал бы никаких заявлений, считает замгендиректора Центра политической конъюнктуры В.Иванов. По его словам, "команде Абрамовича до смерти надоела Чукотка" и кто-либо из окружения бизнесмена возглавит округ только в том случае, если на этом жестко настоит Кремль.
"Время новостей" приводит мнение эксперта Института региональной политики Р.Туровского, который считает, что решение Р.Абрамовича связано с изменениями в структуре его бизнеса и неизбежными переменами в источниках финансирования Чукотки. После продажи "Сибнефти" (ныне "Газпром нефть") "Газпрому" нефтяная компания, перерегистрированная в Санкт-Петербурге, или ее структуры уже вряд ли будут наполнять чукотский бюджет. У газовой монополии, естественно, иные региональные приоритеты и задачи, и их смену, судя по всему, должен будет компенсировать Минфин. В качестве потенциальных преемников Р.Абрамовича называют первого замгубернатора А.Городилова и бывшего вице-губернатора ЧАО, ныне депутата Госдумы И.Панченко. Маловероятно, что федеральный центр станет рисковать и ставить на чукотское губернаторство случайных людей - в ближайшее время необходимо поддержать социальную стабильность в регионе. Впрочем, сам Р.Абрамович пообещал, что продолжит финансировать ряд экономических проектов. Вместе с тем "Время новостей", ссылаясь на свой источник, пишет, что, возможно, именно Р.Абрамович стоит за некоторыми структурами, которые вместе с администрацией Чукотки разрабатывают месторождения золота на территории автономного округа. Эти месторождения, по словам источника издания, являются "весьма и весьма перспективными", поэтому выходить из этих проектов Р.Абрамович не намерен.
По данным "Газеты", недавно Р.Абрамович представил в правительство программу "Стратегия экономического развития ЧАО [Чукотский автономный округ] до 2020 г.". В ней сформулированы три варианта развития. Первый: создание в Заполярье национального парка - заповедника и вывод всей промышленности в два района округа. Второй: привлечение небольших инвестиций в существующие предприятия без особенной модернизации. Однако в программе отмечено, что в этом случае региону со временем потребуются более масштабные инвестиции, которые сложно будет найти. И третий вариант: резкое усиление экономической активности и превращение Чукотки из дотационного края в экономически эффективный - за счет интенсивного привлечения инвестиций в геологоразведку, теплоэнергетику, транспорт, добычу полезных ископаемых, глубокую переработку продуктов оленеводства и морских зверобойных промыслов. Администрация ЧАО предпочитает третий вариант. На реализацию программы, по подсчетам чукотских экономистов, потребуется до 100 млрд. руб. Кроме того, в ее обоснованности необходимо будет убедить федеральное правительство, которое намерено рассмотреть программу в марте предстоящего года. А когда кабинет утвердит ее, администрации президента будет легче найти замену владельцу "Челси" на посту губернатора, считает газета.

В экономической сфере наибольший интерес вызвало выступление в Госдуме в ходе правительственного часа вице-премьера А.Жукова, который отчитался перед депутатами о первом годе реализации среднесрочной программы социально-экономического развития страны. Выяснилось, что все идет не только по плану, но даже с опережением. А главное, в уходящем году, наконец, удалось перейти к реализации проектов по созданию высокотехнологичной экономики.
Вооружившись данными Росстата, А.Жуков нарисовал вполне благостную картину развития национальной экономики, пишет "РБК daily". ВВП продолжает расти высокими темпами, несмотря на некоторое падение нефтяных цен. Среди главных достижений этого года А.Жуков назвал существенно большие темпы роста обрабатывающих отраслей, чем сырьевых. Теперь главной задачей страны, по словам вице-премьера, является повышение конкурентоспособности перерабатывающей промышленности и развитие инновационной активности бизнеса. Продолжающийся рост золотовалютных резервов (почти $300 млрд.) - один из критериев, снижающих зависимость страны от внешних факторов. А в результате досрочного погашения оставшегося в наследство от СССР долга перед Парижским клубом соотношение государственного внешнего долга РФ к ВВП стало одним из самых низких в Европе, напомнил А.Жуков. Сюрприз преподнесли в этом году и инвестиции. Только за 11 месяцев этого года темп их роста составил 12,9%. "Пожалуй, это самый отрадный показатель развития нашей экономики в этом году", - подчеркнул А.Жуков. Иностранные инвестиции только за девять месяцев 2006 г. составили $35,3 млрд. против $13 млрд. за весь 2005 г.

То, что глава Конституционного суда В.Зорькин решился обвинить Госдуму, принявшую решение о переезде КС в Санкт-Петербург, в "подрыве независимости и престижа" суда является результатом противоборства различных группировок в Кремле ("Коммерсантъ")

Комментируя принятие Госдумой в третьем, окончательном, чтении законопроекта о переезде Конституционного суда РФ (КС) из Москвы в Санкт-Петербург, "Коммерсантъ" пишет, что в ответ председатель КС В.Зорькин обвинил Госдуму в "подрыве независимости и престижа" суда. Об этом говорится в открытом обращении к президенту и парламенту, которое В.Зорькин распространил в ответ на решение Госдумы изъять из закона "О Конституционном суде" положения, позволяющие суду и после переезда в Санкт-Петербург проводить заседания в Москве.
Комментируя это решение палаты, глава комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству В.Плигин подчеркнул, что не помнит случая, "чтобы КС проводил заседание не по месту его постоянного пребывания", а стало быть, эта норма является попросту излишней. В то же время источник "Ъ" в администрации президента новый поворот в деле КС объяснил тем, что накануне принятия поправок в третьем, окончательном чтении к решению этого вопроса подключились новые политические силы. По утверждению собеседника "Ъ", инициатива скоропостижного изменения проекта принадлежала главе президентской администрации С.Собянину.
Вместе с тем, тот факт, что В.Зорькин, имеющий в последние годы репутацию крайне осторожного политика, решился на беспрецедентный для него шаг - публично раскритиковать ведомую "Единой Россией" Госдуму - косвенно подтверждает намек кремлевского источника "Ъ" на то, что вчерашние поправки стали результатом противоборства различных группировок в самом Кремле. Ведь внесение поправок, лишающих судей права работать в Москве, произошло по инициативе С.Собянина, а переговоры с В.Зорькиным о судьбе КС, по данным "Ъ", вел курирующий Госдуму замглавы президентской администрации В.Сурков. Как отмечает издание, жесткое обращение В.Зорькина беспрецедентно еще и тем, что публично высказывать свое мнение по вопросам, которые "могут стать предметом рассмотрения в КС" (а на возможность оспаривания в КС решения о переезде не раз указывали анонимные источники в суде), судьям категорически запрещает тот же закон "О Конституционном суде". Впрочем, Конституционный суд может, во-первых, "проверить по заявлениям граждан конституционность данного законодательного акта". А во-вторых, остался еще пункт о том, что дата переезда суда в Петербург "устанавливается президентом РФ по согласованию с КС". Вот это согласование КС и может сам же невероятно затруднить.

Лидер "Патриотов России" Г.Семигин пообещал объединить левые партии до мартовских выборов 2007 года в региональные заксобрания ("Независимая")

"Независимая" газета рассказывает о вчерашнем выступлении лидера партии "Патриоты России" Г.Семигина, который подвел итоги своей политической активности за последние месяцы и поделился планами на предстоящий год. Издание напоминает, что за день до этого лидер "Патриотов" был утвержден на посту руководителя думской фракции, которую ранее возглавлял вице-спикер С.Бабурин и которая до сего момента носила название "Родина - Народная воля - СЕПР". Теперь место исчезнувшей "Родины" заняли "Патриоты России", а с 9 января 2007 г. Г.Семигин уже в ранге главы фракции обещает включиться в законодательную работу.
Между тем в основном лидер "Патриотов" вел речь о двух кампаниях 2007 года: мартовских выборах в региональные заксобрания (его партия намеревается участвовать в 12 регионах из 14, набрав по 10-15% на каждых из них) и о декабрьских выборах в Госдуму - к этому моменту лидер рассчитывает объединить левоцентристские силы в крупную партию. "Сегодня мы выступаем с открытым обращением ко всем политическим партиям и целому ряду региональных отделений этих структур с тем, чтобы мы могли объединить усилия на базе нашей партии", - заявил Г.Семигин. Чуть позже лидер "Патриотов" пояснил, что считает "юридически и организационно невозможным создание какой-то новой партии". Таким образом, речь идет не о слиянии, а о присоединении к уже существующей партии. Причем, как подчеркнул Г.Семигин, свое решение союзники "Патриотов" должны обнародовать не позднее апреля будущего года. О желании присоединиться к "семигинцам" официально заявила партия "Свобода и народовластие", возглавляемая экс-мэром Владивостока В.Черепковым, кроме того, возможными членами будущего объединения могут стать девять партий - как зарегистрированных, так и не прошедших проверку Росрегистрации. Г.Семигин назвал две из них - Партию социальной справедливости, руководимую А.Подберезкиным, и Партию возрождения России Г.Селезнева. Среди политиков федерального уровня, с которыми не исключено сотрудничество, глава "Патриотов" упомянул С.Глазьева, добавив, что реальные консультации с ним будут иметь место ближе к выборам в Госдуму. Среди регионов, на которые будет обращено особое внимание, Г.Семигин назвал Санкт-Петербург, Московскую и Орловскую области, Красноярский и Ставропольский края, причем глава "Патриотов" особо подчеркнул, что не собирается быть "паровозом" ни в одном из регионов.

Как стало известно "РБК daily", компании "Северсталь" и "Сургутнефтегаз", которым принадлежит по 35% акций телеканала "РЕН ТВ", сокращают свои доли до 7%

Как стало известно "РБК daily", компании "Северсталь" и "Сургутнефтегаз", которым принадлежит по 35% акций телеканала "РЕН ТВ", сокращают свои доли до 7%. Крупнейшим акционером канала, владеющим 56%, станет ООО "ИК Аброс", дочерняя структура банка "Россия", контролируемого Ю.Ковальчуком. "ИК Аброс" также входит в состав акционеров ТРК "Петербург" и владеет ее самым крупным пакетом - более 38% акций. Еще 18% акций ТРК "Петербург" принадлежат "Северстали", которая владеет и 7% акций банка "Россия". Исходя из рыночной стоимости "РЕН ТВ", которую эксперты оценивают в $700-800 млн., цена пакета "ИК Аброс" может составить $400-450 млн.
Между тем участники рынка не удивлены действиями "Северстали" и "Сургутнефтегаза". "Это непрофильный для них бизнес. Рынок всегда считал, что эту покупку они сделали по политическим причинам. Сейчас в "Северстали", возможно, решили избавиться от непрофильных активов. И опять-таки в пользу политически корректных инвесторов в свете политической кампании 2008 года", - сказал вице-президент Delta Private Equity Partners А.Лупачев. С ним согласился президент "СТС Медиа" А.Роднянский: "Вероятно, им стало невыгодно держать этот актив, и они решили остаться в качестве пассивных акционеров".

РСПП настаивает на полной прозрачности принятия правительством решений о допуске или отказе иностранцам в получении контроля в стратегических отраслях ("Газета")

"Газета", комментируя прошедшее накануне заседание Бюро Правления РСПП, замечает, что в его ходе прозвучала инициатива о том, что зарубежные госкомпании не смогут свободно инвестировать в те российские отрасли, которые будут признаны по еще не существующему ограничительному закону "имеющими стратегическое значение для национальной безопасности РФ". То есть, для этого им придется получать разрешения в правительственных спецорганах. В свою очередь, как считает президент РСПП А.Шохин, "чем изворачиваться и не давать участвовать в аукционах тем или иным иностранным госкомпаниям, разумнее законодательно ограничить госкомпании иностранных держав, которые могут принимать решения, исходя из своих, а не российских национальных интересов". Демарш РСПП, по мнению издания, безусловно, не может не вызвать удивления, все-таки раньше "профсоюз олигархов" не был замечен в нагромождении барьеров перед иностранными инвестициями. Хотя, конечно, российские бизнесмены все же опасаются конкуренции со стороны крупных зарубежных госкомпаний. Однако ограничительная поправка РСПП имеет и важное тактическое значение в борьбе за смягчение законопроекта "О порядке осуществления в РФ иностранных инвестиций в коммерческие организации, имеющие стратегическое значение для национальной безопасности РФ", подготовленный Минпромэнерго. Видимо, предприниматели решили воспользоваться имеющим место спором чиновников.
На заседании также было решено облегчить проникновение частных зарубежных компаний в ряд закрытых для них В.Христенко отраслей. Например, у членов РСПП особое неудовольствие вызвал недавно добавленный в "христенковский" законопроект пункт, где к стратегической деятельности, доступ к которой для иностранцев ограничен, относятся монопольная разработка, производство и реализация "конструкционных материалов, используемых при производстве вооружения и военной техники", а что именно может быть отнесено к этим "конструкционным материалам", не говорится. В РСПП опасаются, что "все что угодно", и поэтому предлагают правительству просто представить в законе исчерпывающий список. Предлагается также не ограничивать доступ иностранцев в гражданское авиастроение, в производство и передачу электрической и тепловой энергии. Наконец, РСПП настаивает на полной прозрачности принятия правительством решений о допуске или отказе иностранцам в получении контроля в стратегических отраслях. Как отреагирует правительство на предложения РСПП, пока не ясно, но известно, что именно РСПП два года назад первым предложил президенту В.Путину принять ограничительный закон, чтобы иностранцы заранее знали, куда им лучше не соваться, заключает газета.

Национальный банковский совет направил президенту РФ доклад "О системе государственных банков в РФ", в котором говорится о необходимости подготовки долгосрочной программы по выходу государства из капиталов банков ("РБК daily")

"РБК daily" сообщает, что Национальный банковский совет (НБС) направил президенту РФ В.Путину доклад "О системе государственных банков в РФ", в котором говорится о необходимости подготовки долгосрочной программы по выходу государства из капиталов банков. По оценкам НБС, в последние два года растет удельный вес госбанков в совокупных показателях банковской системы. Так, на 1 января 2006 г. доля ВТБ в активах банковской системы выросла с 6,05% до 6,8% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. У Россельхозбанка эта доля почти удвоилась, с 0,37% до 0,68%. "Это противоречит положениям стратегии развития банков страны на период до 2008 г., поскольку она предусматривает сокращение прямого присутствия государства в банковском секторе. Это не соответствует принципам развития справедливой конкуренции", - говорится в докладе НБС. По предварительным оценкам НБС, полный выход государства из капитала Сбербанка и ВТБ "целесообразно рассматривать в среднесрочной перспективе". В случае приватизации Сбербанка государство должно компенсировать затраты банка на выполнение возложенных на него социальных функций, причем "компенсация должна быть увязана с отказом от нерыночных преимуществ Сбербанка, связанных с обслуживанием бюджетных и квазибюджетных потоков".
В докладе НБС также отмечается, что деятельность некоторых международных банков с российским участием неэффективна, однако уменьшать долю государства в их капитале не следует. "Мы предлагаем объединить МИБ и МБЭС, - сказал директор департамента финансовой политики Минфина А.Саватюгин. - Наверное, стоить подумать о каких-то формах интеграции Межгосбанка и ЕАБР. Но это не так просто, поскольку решения должны приниматься всеми странами, участвующими в капитале этих банков". НБС также считает в среднесрочной перспективе "целесообразным рассмотреть и вариант поэтапного выхода государства из капитала Россельхозбанка". А Внешэкономбанк СССР, Российский банк развития и Росэксимбанк, по мнению НБС, целесообразно слить во вновь создаваемый Банк развития.

"Силовые машины" рассчитывают минимум на $48,6 млрд. отечественных заказов до 2010-2011 гг. ("Известия")

Накануне профессионального праздника "Дня энергетика" "Известия" посвящают целый раздел РАО ЕЭС и его реформированию. В одной из статей издание рассказывает о российских энергомашиностроителях, которые 15 последних лет из-за отсутствия заказов внутри страны вынуждены были заниматься экспортом. У одних только "Силовых машин" напоминает газета, сейчас в структуре заказов 88% приходится на экспорт. Теперь же глава РАО ЕЭС А.Чубайс пообещал отечественным машиностроителям по $10-15 млрд. ежегодно. Как пишут "Известия", "действительно, отрасль на пороге инвестиционного бума. Только одни "Силовые машины" рассчитывают минимум на $48,6 млрд. заказов до 2010-2011 годов".
Пытаясь ответить на вопрос - справятся ли отечественные машиностроители с таким количеством заказов, газета напоминает о том, как в борьбе за выживание, предприятия объединялись, и в итоге на рынке появились три крупных игрока, обслуживающих как атомную, так и традиционную энергетику, - "Силовые машины", "ЭМАльянс" и ОМЗ. Одновременно с консолидацией стала происходить смена собственников. В результате, подчеркивает газета, можно считать, что консолидация отрасли под руководством государственных структур завершена - основные игроки напрямую принадлежат государству либо подконтрольны ему.
Между тем, в самом РАО признают, что все деньги российские энергомашиностроители освоить не в силах, поэтому экспансия иностранных корпораций будет расти, особенно за счет недорогих, изготовленных в Китае, компонентов оборудования. Все заказы размещаются через открытые конкурсы, поэтому отечественные компании вряд ли получат привилегии. Впрочем, в "Силовых машинах" уверены в своей конкурентоспособности. "Российская энергетика - это наш тип, наш размер и наш стандарт", - подчеркнул коммерческий директор компании А.Юдаев.

Совокупный объем Стабилизационного фонда по состоянию на 15 декабря составил 2 трлн. 191,23 млрд. рублей, или $83,43 млрд., а остатки средств на отдельных счетах по учету его средств в иностранной валюте - $36,77 млрд., 28,82 млрд. евро и 4,34 млрд. фунтов стерлингов, говорится в сообщении Минфина.

Итальянская газета Messaggero сообщает, что ОАО "Газпром", группа "ЕСН" и итальянские Eni и Enel будут совместно участвовать в покупке газовых активов находящегося в стадии банкротства НК "ЮКОС.

Американская газета The Wall Street Journal, сообщает, что крупнейший российский бизнесмен Р.Абрамович не считает, что увеличение государственной доли в нефтегазовом секторе России является ошибкой.
В интервью была затронута тема решения Р.Абрамовича уйти с поста губернатора Чукотки. "Я полагаю, моя миссия выполнена, - сказал Р.Абрамович. - Я вытянул этот регион из кризиса, и жизнь на Чукотке сейчас не хуже, чем в любой другой части России".
В развитие темы губернаторства он выступил в защиту системы, при которой кандидат на пост главы региональной администрации выдвигается президентом РФ и утверждается затем местным законодательным органом.
Касаясь вопроса, почему сам он находится на свободе, тогда как некоторые другие "олигархи" или бежали из страны, подобно Б.Березовскому, или оказались в тюрьме, как М.Ходорковский, заявил, что эти бизнесмены пытались использовать свои богатства для получения политической власти. "Я же никогда не старался использовать свой бизнес для оказания влияния на правительство", - сказал Р.Абрамович.

Президент В.Путин
- провел заседание Совета законодателей, на котором обсуждалась правовая база демографической политики в стране, в ходе которого:
привлек внимание к проблеме высокого уровня смертности от внешних факторов, в частности, отравления алкоголем.
призвал регионы всесторонне поддерживать институт семьи, причем не только за счет материальных стимулов, но и за счет моральных ориентиров.
обратил внимание региональных властей на повышение ответственности работодателей в связи с упрощением процедуры трудоустройства в РФ.
* * *Правительство планирует ряд мер по улучшению демографической ситуации и призывает регионы подключиться к этой работе, заявил первый вице- премьер Д.Медведев на заседании Совета законодателей.
- внес в Государственную Думу на ратификацию соглашение между Россией и Европейским сообществом о реадмиссии.

В Совете Федерации нет единого мнения по поводу нового договора между федеральным центром и Татарстаном. По мнению заместителя председателя комитета СФ по делам Федерации и региональной политике А.Тер-Аванесова, обе палаты парламента должны ратифицировать договор, поскольку он подписан президентом РФ В.Путиным и президентом Татарстана М.Шаймиевым. Сенатор отметил, что он сам "отчасти разделяет опасения, высказанные ранее спикером СФ С.Мироновым, что ратификация договора с Татарстаном может привести к новому "параду суверенитетов". "Тем не менее, я уверен, что над договором работали десятки юристов, все аспекты этого вопроса были тщательно изучены, исходя из этого, думаю, что договор будет ратифицирован", - сказал он.

Глава Роснедр А.Ледовских получил предостережение от заместителя генпрокурора А.Буксмана. По словам представителя Минприроды, "были выявлены многочисленные нарушения регламента проведения аукционов, Роснедра не принимали решения об отзыве лицензий, когда это было необходимо и так далее".

22 декабря - родился Маргелов Михаил Витальевич (1964), председатель Комитета Совета Федерации ФС РФ по международным делам.
- родился Трофимов Евгений Никитович (1947), заместитель председателя Комитета Совета Федерации ФС РФ по социальной политике.
- родился Титов Александр Федорович (1949), член Комиссии Общественной палаты РФ по вопросам глобализма и национальной стратегии развития, Председатель Президиума Карельского научного центра Российской академии наук, член-корреспондент РАН.
- родился Бокерия Лео Антонович (1939), Председатель Комиссии Общественной палаты РФ по формированию здорового образа жизни, Президент Общероссийской общественной организации "Лига здоровья нации", директор Научного центра сердечно-сосудистой хирургии имени А.Н. Бакулева Российской академии медицинских наук.

Темы дня 21.12.2006
	NewFact NewFact NewFact NewFact NewFact NewFact

					Политика Экономика События Общество Обзор СМИ
				Новости дня
							NF

			То чего нет на ТВ
						21.12.2006
		Темы дня 21.12.2006 http://www.polit.ru/monitor/2006/12/21/2.html http://www.polit.ru/monitor/2006/12/21/3.html http://www.polit.ru/monitor/2006/12/21/4.html Главной темой федерального уровня стала прошедшая вчера встреча президента РФ В.Путина с губернатором Чукотки Р.Абрамовичем, который обратился к главе государства с просьбой о прекращении полномочий. При этом встреча должна была носить исключительно рабочий характер: чукотский губернатор проинформировал президента о социально-экономической ситуации в регионе, а В.Путин, в свою очередь, высоко оценил работу Р.Абрамовича по повышению благосостояния населения округа. Губернатор пообещал не бросать опекаемый регион и после сложения полномочий, продолжая "осуществлять ряд экономических проектов, направленных, прежде всего, на дальнейший рост уровня жизни" в регионе. Источники в окружении Р.Абрамовича объясняют его шаг тем, что он счел все поставленные перед ним задачи выполненными. Так что прошение об отставке не было спонтанным жестом: Р.Абрамович уже неоднократно намекал на то, что планирует снять с себя губернаторское бремя - последний раз публичное заявление такого рода губернатор сделал в октябре. Впрочем, отставку Р.Абрамовича пока нельзя назвать свершившимся фактом - как сообщил пресс-секретарь президента А.Громов, "решение в связи с просьбой Романа Абрамовича на данный момент не принято". Пока известно лишь то, что В.Путин поручил губернатору Чукотки "продолжить исполнение своих обязанностей на неопределенный срок". Судя по тому, что сам факт обсуждения этого вопроса в Кремле был предан огласке, решение "отпустить" Р.Абрамовича уже принято, полагает "Коммерсантъ". Скорее всего, время на размышление Кремлю нужно не для того, чтобы окончательно сформулировать условия отставки, а на поиски преемника. В июле 2005 г. при обсуждении возможных кандидатур на должность главы Чукотки назывались фамилии вице-губернаторов М.Соболева и А.Городилова, спикера окружной думы В.Назаренко и вице-спикера В.Рудченко. Вполне вероятно, что именно эти кандидатуры и будут рассматриваться после отставки Р.Абрамовича. Как пишут "Ведомости", в администрации президента уверяют, что о размолвке между президентом В.Путиным и Р.Абрамовичем речи нет. Возможно, Р.Абрамовичу сделано другое предложение, не исключили в Кремле. По мнению В.Зубова, бывшего губернатора Красноярского края, а ныне депутата Госдумы, если В.Путин все-таки предложит Р.Абрамовичу остаться, то вряд ли тот откажется: "Это будет уже слишком, от таких просьб не отказываются". Если бы В.Путин действительно не собирался отпускать Р.Абрамовича, то губернатор Чукотки и не подавал бы никаких заявлений, считает замгендиректора Центра политической конъюнктуры В.Иванов. По его словам, "команде Абрамовича до смерти надоела Чукотка" и кто-либо из окружения бизнесмена возглавит округ только в том случае, если на этом жестко настоит Кремль. "Время новостей" приводит мнение эксперта Института региональной политики Р.Туровского, который считает, что решение Р.Абрамовича связано с изменениями в структуре его бизнеса и неизбежными переменами в источниках финансирования Чукотки. После продажи "Сибнефти" (ныне "Газпром нефть") "Газпрому" нефтяная компания, перерегистрированная в Санкт-Петербурге, или ее структуры уже вряд ли будут наполнять чукотский бюджет. У газовой монополии, естественно, иные региональные приоритеты и задачи, и их смену, судя по всему, должен будет компенсировать Минфин. В качестве потенциальных преемников Р.Абрамовича называют первого замгубернатора А.Городилова и бывшего вице-губернатора ЧАО, ныне депутата Госдумы И.Панченко. Маловероятно, что федеральный центр станет рисковать и ставить на чукотское губернаторство случайных людей - в ближайшее время необходимо поддержать социальную стабильность в регионе. Впрочем, сам Р.Абрамович пообещал, что продолжит финансировать ряд экономических проектов. Вместе с тем "Время новостей", ссылаясь на свой источник, пишет, что, возможно, именно Р.Абрамович стоит за некоторыми структурами, которые вместе с администрацией Чукотки разрабатывают месторождения золота на территории автономного округа. Эти месторождения, по словам источника издания, являются "весьма и весьма перспективными", поэтому выходить из этих проектов Р.Абрамович не намерен. По данным "Газеты", недавно Р.Абрамович представил в правительство программу "Стратегия экономического развития ЧАО [Чукотский автономный округ] до 2020 г.". В ней сформулированы три варианта развития. Первый: создание в Заполярье национального парка - заповедника и вывод всей промышленности в два района округа. Второй: привлечение небольших инвестиций в существующие предприятия без особенной модернизации. Однако в программе отмечено, что в этом случае региону со временем потребуются более масштабные инвестиции, которые сложно будет найти. И третий вариант: резкое усиление экономической активности и превращение Чукотки из дотационного края в экономически эффективный - за счет интенсивного привлечения инвестиций в геологоразведку, теплоэнергетику, транспорт, добычу полезных ископаемых, глубокую переработку продуктов оленеводства и морских зверобойных промыслов. Администрация ЧАО предпочитает третий вариант. На реализацию программы, по подсчетам чукотских экономистов, потребуется до 100 млрд. руб. Кроме того, в ее обоснованности необходимо будет убедить федеральное правительство, которое намерено рассмотреть программу в марте предстоящего года. А когда кабинет утвердит ее, администрации президента будет легче найти замену владельцу "Челси" на посту губернатора, считает газета. В экономической сфере наибольший интерес вызвало выступление в Госдуме в ходе правительственного часа вице-премьера А.Жукова, который отчитался перед депутатами о первом годе реализации среднесрочной программы социально-экономического развития страны. Выяснилось, что все идет не только по плану, но даже с опережением. А главное, в уходящем году, наконец, удалось перейти к реализации проектов по созданию высокотехнологичной экономики. Вооружившись данными Росстата, А.Жуков нарисовал вполне благостную картину развития национальной экономики, пишет "РБК daily". ВВП продолжает расти высокими темпами, несмотря на некоторое падение нефтяных цен. Среди главных достижений этого года А.Жуков назвал существенно большие темпы роста обрабатывающих отраслей, чем сырьевых. Теперь главной задачей страны, по словам вице-премьера, является повышение конкурентоспособности перерабатывающей промышленности и развитие инновационной активности бизнеса. Продолжающийся рост золотовалютных резервов (почти $300 млрд.) - один из критериев, снижающих зависимость страны от внешних факторов. А в результате досрочного погашения оставшегося в наследство от СССР долга перед Парижским клубом соотношение государственного внешнего долга РФ к ВВП стало одним из самых низких в Европе, напомнил А.Жуков. Сюрприз преподнесли в этом году и инвестиции. Только за 11 месяцев этого года темп их роста составил 12,9%. "Пожалуй, это самый отрадный показатель развития нашей экономики в этом году", - подчеркнул А.Жуков. Иностранные инвестиции только за девять месяцев 2006 г. составили $35,3 млрд. против $13 млрд. за весь 2005 г. То, что глава Конституционного суда В.Зорькин решился обвинить Госдуму, принявшую решение о переезде КС в Санкт-Петербург, в "подрыве независимости и престижа" суда является результатом противоборства различных группировок в Кремле ("Коммерсантъ") Комментируя принятие Госдумой в третьем, окончательном, чтении законопроекта о переезде Конституционного суда РФ (КС) из Москвы в Санкт-Петербург, "Коммерсантъ" пишет, что в ответ председатель КС В.Зорькин обвинил Госдуму в "подрыве независимости и престижа" суда. Об этом говорится в открытом обращении к президенту и парламенту, которое В.Зорькин распространил в ответ на решение Госдумы изъять из закона "О Конституционном суде" положения, позволяющие суду и после переезда в Санкт-Петербург проводить заседания в Москве. Комментируя это решение палаты, глава комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству В.Плигин подчеркнул, что не помнит случая, "чтобы КС проводил заседание не по месту его постоянного пребывания", а стало быть, эта норма является попросту излишней. В то же время источник "Ъ" в администрации президента новый поворот в деле КС объяснил тем, что накануне принятия поправок в третьем, окончательном чтении к решению этого вопроса подключились новые политические силы. По утверждению собеседника "Ъ", инициатива скоропостижного изменения проекта принадлежала главе президентской администрации С.Собянину. Вместе с тем, тот факт, что В.Зорькин, имеющий в последние годы репутацию крайне осторожного политика, решился на беспрецедентный для него шаг - публично раскритиковать ведомую "Единой Россией" Госдуму - косвенно подтверждает намек кремлевского источника "Ъ" на то, что вчерашние поправки стали результатом противоборства различных группировок в самом Кремле. Ведь внесение поправок, лишающих судей права работать в Москве, произошло по инициативе С.Собянина, а переговоры с В.Зорькиным о судьбе КС, по данным "Ъ", вел курирующий Госдуму замглавы президентской администрации В.Сурков. Как отмечает издание, жесткое обращение В.Зорькина беспрецедентно еще и тем, что публично высказывать свое мнение по вопросам, которые "могут стать предметом рассмотрения в КС" (а на возможность оспаривания в КС решения о переезде не раз указывали анонимные источники в суде), судьям категорически запрещает тот же закон "О Конституционном суде". Впрочем, Конституционный суд может, во-первых, "проверить по заявлениям граждан конституционность данного законодательного акта". А во-вторых, остался еще пункт о том, что дата переезда суда в Петербург "устанавливается президентом РФ по согласованию с КС". Вот это согласование КС и может сам же невероятно затруднить. Лидер "Патриотов России" Г.Семигин пообещал объединить левые партии до мартовских выборов 2007 года в региональные заксобрания ("Независимая") "Независимая" газета рассказывает о вчерашнем выступлении лидера партии "Патриоты России" Г.Семигина, который подвел итоги своей политической активности за последние месяцы и поделился планами на предстоящий год. Издание напоминает, что за день до этого лидер "Патриотов" был утвержден на посту руководителя думской фракции, которую ранее возглавлял вице-спикер С.Бабурин и которая до сего момента носила название "Родина - Народная воля - СЕПР". Теперь место исчезнувшей "Родины" заняли "Патриоты России", а с 9 января 2007 г. Г.Семигин уже в ранге главы фракции обещает включиться в законодательную работу. Между тем в основном лидер "Патриотов" вел речь о двух кампаниях 2007 года: мартовских выборах в региональные заксобрания (его партия намеревается участвовать в 12 регионах из 14, набрав по 10-15% на каждых из них) и о декабрьских выборах в Госдуму - к этому моменту лидер рассчитывает объединить левоцентристские силы в крупную партию. "Сегодня мы выступаем с открытым обращением ко всем политическим партиям и целому ряду региональных отделений этих структур с тем, чтобы мы могли объединить усилия на базе нашей партии", - заявил Г.Семигин. Чуть позже лидер "Патриотов" пояснил, что считает "юридически и организационно невозможным создание какой-то новой партии". Таким образом, речь идет не о слиянии, а о присоединении к уже существующей партии. Причем, как подчеркнул Г.Семигин, свое решение союзники "Патриотов" должны обнародовать не позднее апреля будущего года. О желании присоединиться к "семигинцам" официально заявила партия "Свобода и народовластие", возглавляемая экс-мэром Владивостока В.Черепковым, кроме того, возможными членами будущего объединения могут стать девять партий - как зарегистрированных, так и не прошедших проверку Росрегистрации. Г.Семигин назвал две из них - Партию социальной справедливости, руководимую А.Подберезкиным, и Партию возрождения России Г.Селезнева. Среди политиков федерального уровня, с которыми не исключено сотрудничество, глава "Патриотов" упомянул С.Глазьева, добавив, что реальные консультации с ним будут иметь место ближе к выборам в Госдуму. Среди регионов, на которые будет обращено особое внимание, Г.Семигин назвал Санкт-Петербург, Московскую и Орловскую области, Красноярский и Ставропольский края, причем глава "Патриотов" особо подчеркнул, что не собирается быть "паровозом" ни в одном из регионов. Как стало известно "РБК daily", компании "Северсталь" и "Сургутнефтегаз", которым принадлежит по 35% акций телеканала "РЕН ТВ", сокращают свои доли до 7% Как стало известно "РБК daily", компании "Северсталь" и "Сургутнефтегаз", которым принадлежит по 35% акций телеканала "РЕН ТВ", сокращают свои доли до 7%. Крупнейшим акционером канала, владеющим 56%, станет ООО "ИК Аброс", дочерняя структура банка "Россия", контролируемого Ю.Ковальчуком. "ИК Аброс" также входит в состав акционеров ТРК "Петербург" и владеет ее самым крупным пакетом - более 38% акций. Еще 18% акций ТРК "Петербург" принадлежат "Северстали", которая владеет и 7% акций банка "Россия". Исходя из рыночной стоимости "РЕН ТВ", которую эксперты оценивают в $700-800 млн., цена пакета "ИК Аброс" может составить $400-450 млн. Между тем участники рынка не удивлены действиями "Северстали" и "Сургутнефтегаза". "Это непрофильный для них бизнес. Рынок всегда считал, что эту покупку они сделали по политическим причинам. Сейчас в "Северстали", возможно, решили избавиться от непрофильных активов. И опять-таки в пользу политически корректных инвесторов в свете политической кампании 2008 года", - сказал вице-президент Delta Private Equity Partners А.Лупачев. С ним согласился президент "СТС Медиа" А.Роднянский: "Вероятно, им стало невыгодно держать этот актив, и они решили остаться в качестве пассивных акционеров". РСПП настаивает на полной прозрачности принятия правительством решений о допуске или отказе иностранцам в получении контроля в стратегических отраслях ("Газета") "Газета", комментируя прошедшее накануне заседание Бюро Правления РСПП, замечает, что в его ходе прозвучала инициатива о том, что зарубежные госкомпании не смогут свободно инвестировать в те российские отрасли, которые будут признаны по еще не существующему ограничительному закону "имеющими стратегическое значение для национальной безопасности РФ". То есть, для этого им придется получать разрешения в правительственных спецорганах. В свою очередь, как считает президент РСПП А.Шохин, "чем изворачиваться и не давать участвовать в аукционах тем или иным иностранным госкомпаниям, разумнее законодательно ограничить госкомпании иностранных держав, которые могут принимать решения, исходя из своих, а не российских национальных интересов". Демарш РСПП, по мнению издания, безусловно, не может не вызвать удивления, все-таки раньше "профсоюз олигархов" не был замечен в нагромождении барьеров перед иностранными инвестициями. Хотя, конечно, российские бизнесмены все же опасаются конкуренции со стороны крупных зарубежных госкомпаний. Однако ограничительная поправка РСПП имеет и важное тактическое значение в борьбе за смягчение законопроекта "О порядке осуществления в РФ иностранных инвестиций в коммерческие организации, имеющие стратегическое значение для национальной безопасности РФ", подготовленный Минпромэнерго. Видимо, предприниматели решили воспользоваться имеющим место спором чиновников. На заседании также было решено облегчить проникновение частных зарубежных компаний в ряд закрытых для них В.Христенко отраслей. Например, у членов РСПП особое неудовольствие вызвал недавно добавленный в "христенковский" законопроект пункт, где к стратегической деятельности, доступ к которой для иностранцев ограничен, относятся монопольная разработка, производство и реализация "конструкционных материалов, используемых при производстве вооружения и военной техники", а что именно может быть отнесено к этим "конструкционным материалам", не говорится. В РСПП опасаются, что "все что угодно", и поэтому предлагают правительству просто представить в законе исчерпывающий список. Предлагается также не ограничивать доступ иностранцев в гражданское авиастроение, в производство и передачу электрической и тепловой энергии. Наконец, РСПП настаивает на полной прозрачности принятия правительством решений о допуске или отказе иностранцам в получении контроля в стратегических отраслях. Как отреагирует правительство на предложения РСПП, пока не ясно, но известно, что именно РСПП два года назад первым предложил президенту В.Путину принять ограничительный закон, чтобы иностранцы заранее знали, куда им лучше не соваться, заключает газета. Национальный банковский совет направил президенту РФ доклад "О системе государственных банков в РФ", в котором говорится о необходимости подготовки долгосрочной программы по выходу государства из капиталов банков ("РБК daily") "РБК daily" сообщает, что Национальный банковский совет (НБС) направил президенту РФ В.Путину доклад "О системе государственных банков в РФ", в котором говорится о необходимости подготовки долгосрочной программы по выходу государства из капиталов банков. По оценкам НБС, в последние два года растет удельный вес госбанков в совокупных показателях банковской системы. Так, на 1 января 2006 г. доля ВТБ в активах банковской системы выросла с 6,05% до 6,8% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. У Россельхозбанка эта доля почти удвоилась, с 0,37% до 0,68%. "Это противоречит положениям стратегии развития банков страны на период до 2008 г., поскольку она предусматривает сокращение прямого присутствия государства в банковском секторе. Это не соответствует принципам развития справедливой конкуренции", - говорится в докладе НБС. По предварительным оценкам НБС, полный выход государства из капитала Сбербанка и ВТБ "целесообразно рассматривать в среднесрочной перспективе". В случае приватизации Сбербанка государство должно компенсировать затраты банка на выполнение возложенных на него социальных функций, причем "компенсация должна быть увязана с отказом от нерыночных преимуществ Сбербанка, связанных с обслуживанием бюджетных и квазибюджетных потоков". В докладе НБС также отмечается, что деятельность некоторых международных банков с российским участием неэффективна, однако уменьшать долю государства в их капитале не следует. "Мы предлагаем объединить МИБ и МБЭС, - сказал директор департамента финансовой политики Минфина А.Саватюгин. - Наверное, стоить подумать о каких-то формах интеграции Межгосбанка и ЕАБР. Но это не так просто, поскольку решения должны приниматься всеми странами, участвующими в капитале этих банков". НБС также считает в среднесрочной перспективе "целесообразным рассмотреть и вариант поэтапного выхода государства из капитала Россельхозбанка". А Внешэкономбанк СССР, Российский банк развития и Росэксимбанк, по мнению НБС, целесообразно слить во вновь создаваемый Банк развития. "Силовые машины" рассчитывают минимум на $48,6 млрд. отечественных заказов до 2010-2011 гг. ("Известия") Накануне профессионального праздника "Дня энергетика" "Известия" посвящают целый раздел РАО ЕЭС и его реформированию. В одной из статей издание рассказывает о российских энергомашиностроителях, которые 15 последних лет из-за отсутствия заказов внутри страны вынуждены были заниматься экспортом. У одних только "Силовых машин" напоминает газета, сейчас в структуре заказов 88% приходится на экспорт. Теперь же глава РАО ЕЭС А.Чубайс пообещал отечественным машиностроителям по $10-15 млрд. ежегодно. Как пишут "Известия", "действительно, отрасль на пороге инвестиционного бума. Только одни "Силовые машины" рассчитывают минимум на $48,6 млрд. заказов до 2010-2011 годов". Пытаясь ответить на вопрос - справятся ли отечественные машиностроители с таким количеством заказов, газета напоминает о том, как в борьбе за выживание, предприятия объединялись, и в итоге на рынке появились три крупных игрока, обслуживающих как атомную, так и традиционную энергетику, - "Силовые машины", "ЭМАльянс" и ОМЗ. Одновременно с консолидацией стала происходить смена собственников. В результате, подчеркивает газета, можно считать, что консолидация отрасли под руководством государственных структур завершена - основные игроки напрямую принадлежат государству либо подконтрольны ему. Между тем, в самом РАО признают, что все деньги российские энергомашиностроители освоить не в силах, поэтому экспансия иностранных корпораций будет расти, особенно за счет недорогих, изготовленных в Китае, компонентов оборудования. Все заказы размещаются через открытые конкурсы, поэтому отечественные компании вряд ли получат привилегии. Впрочем, в "Силовых машинах" уверены в своей конкурентоспособности. "Российская энергетика - это наш тип, наш размер и наш стандарт", - подчеркнул коммерческий директор компании А.Юдаев. Совокупный объем Стабилизационного фонда по состоянию на 15 декабря составил 2 трлн. 191,23 млрд. рублей, или $83,43 млрд., а остатки средств на отдельных счетах по учету его средств в иностранной валюте - $36,77 млрд., 28,82 млрд. евро и 4,34 млрд. фунтов стерлингов, говорится в сообщении Минфина. Итальянская газета Messaggero сообщает, что ОАО "Газпром", группа "ЕСН" и итальянские Eni и Enel будут совместно участвовать в покупке газовых активов находящегося в стадии банкротства НК "ЮКОС. Американская газета The Wall Street Journal, сообщает, что крупнейший российский бизнесмен Р.Абрамович не считает, что увеличение государственной доли в нефтегазовом секторе России является ошибкой. В интервью была затронута тема решения Р.Абрамовича уйти с поста губернатора Чукотки. "Я полагаю, моя миссия выполнена, - сказал Р.Абрамович. - Я вытянул этот регион из кризиса, и жизнь на Чукотке сейчас не хуже, чем в любой другой части России". В развитие темы губернаторства он выступил в защиту системы, при которой кандидат на пост главы региональной администрации выдвигается президентом РФ и утверждается затем местным законодательным органом. Касаясь вопроса, почему сам он находится на свободе, тогда как некоторые другие "олигархи" или бежали из страны, подобно Б.Березовскому, или оказались в тюрьме, как М.Ходорковский, заявил, что эти бизнесмены пытались использовать свои богатства для получения политической власти. "Я же никогда не старался использовать свой бизнес для оказания влияния на правительство", - сказал Р.Абрамович. Президент В.Путин - провел заседание Совета законодателей, на котором обсуждалась правовая база демографической политики в стране, в ходе которого: привлек внимание к проблеме высокого уровня смертности от внешних факторов, в частности, отравления алкоголем. призвал регионы всесторонне поддерживать институт семьи, причем не только за счет материальных стимулов, но и за счет моральных ориентиров. обратил внимание региональных властей на повышение ответственности работодателей в связи с упрощением процедуры трудоустройства в РФ. * * *Правительство планирует ряд мер по улучшению демографической ситуации и призывает регионы подключиться к этой работе, заявил первый вице- премьер Д.Медведев на заседании Совета законодателей. - внес в Государственную Думу на ратификацию соглашение между Россией и Европейским сообществом о реадмиссии. В Совете Федерации нет единого мнения по поводу нового договора между федеральным центром и Татарстаном. По мнению заместителя председателя комитета СФ по делам Федерации и региональной политике А.Тер-Аванесова, обе палаты парламента должны ратифицировать договор, поскольку он подписан президентом РФ В.Путиным и президентом Татарстана М.Шаймиевым. Сенатор отметил, что он сам "отчасти разделяет опасения, высказанные ранее спикером СФ С.Мироновым, что ратификация договора с Татарстаном может привести к новому "параду суверенитетов". "Тем не менее, я уверен, что над договором работали десятки юристов, все аспекты этого вопроса были тщательно изучены, исходя из этого, думаю, что договор будет ратифицирован", - сказал он. Глава Роснедр А.Ледовских получил предостережение от заместителя генпрокурора А.Буксмана. По словам представителя Минприроды, "были выявлены многочисленные нарушения регламента проведения аукционов, Роснедра не принимали решения об отзыве лицензий, когда это было необходимо и так далее". 22 декабря - родился Маргелов Михаил Витальевич (1964), председатель Комитета Совета Федерации ФС РФ по международным делам. - родился Трофимов Евгений Никитович (1947), заместитель председателя Комитета Совета Федерации ФС РФ по социальной политике. - родился Титов Александр Федорович (1949), член Комиссии Общественной палаты РФ по вопросам глобализма и национальной стратегии развития, Председатель Президиума Карельского научного центра Российской академии наук, член-корреспондент РАН. - родился Бокерия Лео Антонович (1939), Председатель Комиссии Общественной палаты РФ по формированию здорового образа жизни, Президент Общероссийской общественной организации "Лига здоровья нации", директор Научного центра сердечно-сосудистой хирургии имени А.Н. Бакулева Российской академии медицинских наук.